关于加强端午节期间市场监管工作的通知
市市监字〔2023〕43号
晋中市市场监督管理局
关于加强端午节期间市场监管工作的通知
各县（区、市）市场监管局、榆社县综合行政执法局，市局各相关科（室），市综合行政执法队：
2023年端午节假期将至，为认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作部署和省局旅游市场市场监管电视电话会议要求，确保端午节期间良好的市场秩序，现就加强节日期间市场监管工作通知如下：
一、提高政治站位，确保稳定有序
要深刻认识做好市场监管工作，特别是近期旅游市场监管工作是提高人民群众生活品质的重要举措。要牢固树立监管为民理念，在价格监管、食品安全、产品质量、市场秩序、消费维权等各个方面全面加强监管执法，全面提高消费维权工作水平。也是推动高质量发展的现实需要和开展主题教育的重要内容，必须从政治上去考量，把加强旅游市场市场监管作为主题教育的一项实际行动，立行立改、整改到位，全面提升、久久为功，以市场监管良好成效检视主题教育成果。
市局各分管领导和各相关科室负责人要根据联系单位以及各自职责，把督导检查与市政府及省局旅游市场市场监管电视电话会议结合起来，将今年“五一”假期旅游市场反映出的价格秩序、食品安全等问题作为重中之重，按照“四不两直”要求，采取查阅资料、随机抽查、问询谈话和实地检查等多种方式深入基层、企业一线督导检查，推动企业进一步压实主体责任，夯实属地市场监管部门责任，层层传导压力，守牢安全底线。各县（市、区）特别是平遥、祁县、介休、灵石等旅游重点县（市），要认真落实属地监管责任，持续整治市场乱象，严厉打击违法行为，维护平稳有序的市场秩序，不断提升消费者满意度，切实为我市推动高质量发展提供市场监管有力保障。
二、突出重点领域，严格市场监管
（一）价格秩序监管。以旅游景区、宾馆民宿、景区周边停车场等为重点，检查景区门票、景区及周边宾馆酒店、餐饮、停车场价格和收费是否存在不按规定明码标价，不执行政府定价或政府指导价，哄抬价格、价格欺诈等违法行为。对实行市场调节价的酒店客房价格、餐饮价格较节前大幅上涨的，督促经营者合理制定价格。检查是否存在已生效的客房订单，酒店单方面毁约或加价行为，餐饮经营者采取模糊标示价格等手段欺诈消费者行为，减少饭菜份量变相涨价行为，景区违规设置“园中园”、景区周边村民违规设置停车场乱收费行为。
（二）食品安全。以重点品种食品生产企业、商场超市、批发企业、农贸市场、集体用餐配送单位等为重点场所；以乳制品、肉制品、食用油、米面、粽子等节日热销的食品为重点品种全面开展检查，督促经营主体落实食品安全主体责任，落实“日管控、周排查、月调度”机制，落实进货查验、索证索票、购销台账等食品安全管理制度。聚焦景区景点、宾馆酒店、农家乐、高速公路服务区以及景区周边餐饮单位、土特产店等重点涉旅食品经营主体，检查是否存在加工销售野生动物、销售过期变质食品和“三无”食品等违法行为。
（三）特种设备安全。督促特种设备使用单位建立健全安全管理制度、配齐安全管理责任人员、相关制度，节日前组织使用单位开展全面自查，及时排查和消除安全隐患。加大对商场、超市、车站、酒店、旅游景区和游乐场所等人员密集场所使用的电梯、客运索道、大型游乐设施和旅游观光车等特种设备监督检查力度，对旅游景区和涉及旅游的重点场所开展全面检查，严厉打击特种设备非法使用行为，为节日期间特种设备安全运行安全提供保障。
（四）市场秩序。依法查处未取得营业执照从事旅游市场相关领域经营活动或者营业执照过期仍从事旅游市场相关领域经营活动的无照经营违法行为。指导经营者健全完善进货查验、质量承诺、协议准入、不合格商品退市、消费者权益保护等各项管理制度，推动经营者严格自律，切实提高监管效能。查处旅游经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利以及擅自变更旅游合同约定等合同违法行为。依法打击非法收购和经营国家或地方重点保护野生动植物及其产品等违法行为，切实做好野生动植物保护工作。
（五）消费维权工作。要主动对接12345，不断提高12315平台规范化水平和维权工作效能，及时受理和依法处理有关投诉举报，促进消费纠纷的和解。严格执行24小时值班制度，保障信息联络畅通。要加强综合执法效能，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法，坚持处罚与教育相结合，让执法更具公信力，更为社会所接受。
三、加强应急值守，妥善应对舆情
进一步加强应急管理和应急值守，严格执行值班、带班制度及外出请假报备等有关规定。要切实按照省、市有关会议精神要求和工作部署，依据舆情协调处置工作机制，落实好舆情工作主体责任，绷紧舆情风险防范之弦，强化舆情信息监测和应对处置工作，特别要关注涉食品安全、特种设备安全、市场秩序、消费维权、价格监管等相关信息。要加强应急处置、舆情监测和信息报送工作，安排足够的应急力量，确保发生事故或紧急情况时能够快速、科学、有效处置。对群众反映集中、媒体高度关注度的问题，要随时掌握情况、及时予以回应解决；对发生的各类重大、紧急突发事件，要及时、妥善应对处置，并做好相关信息的上报工作。
晋中市市场监督管理局
2023年6月20日
（此件主动公开）